（湖北：學(xué)校食堂監(jiān)管從細(xì)微處著手）

 　　 ;天氣慢慢熱了，雖然還看不到蒼蠅，但得提醒學(xué)校提前把食堂紗窗裝好。消滅蒼蠅飛行速度可達(dá)每小時(shí)6～8 千米，最高每晝夜飛行8～18 千米。但平常多在孳生地半徑100 ～200 米范圍內(nèi)活動(dòng)，大都不超過(guò)1～2 千米。滅蠅方法活動(dòng)、棲息場(chǎng)所，取決于蠅種、季節(jié)、溫度和地域。在某些季節(jié)，廄腐蠅、夏側(cè)蠅、市蠅也會(huì)侵入住宅內(nèi)。大頭金蠅、絲光綠蠅、麗蠅、伏蠅、麻蠅等則主要活動(dòng)、棲息于戶外。消滅蒼蠅是在白晝活動(dòng)頻繁的昆蟲，具有明顯的趨光性。夜間則靜止棲息。活動(dòng)、棲息場(chǎng)所，取決于蠅種、季節(jié)、溫度和地域。在某些季節(jié)，廄腐蠅、夏側(cè)蠅、市蠅也會(huì)侵入住宅內(nèi)。大頭金蠅、絲光綠蠅、麗蠅、伏蠅、麻蠅等則主要活動(dòng)、棲息于戶外。滅蠅方法在生物學(xué)上，蒼蠅屬于典型的“完全變態(tài)昆蟲”。70年代末統(tǒng)計(jì)，全世界有雙翅目的昆蟲132個(gè)科12萬(wàn)余種，其中蠅類就有64個(gè)科3萬(wàn)4千余種。主要蠅種是家蠅、市蠅、絲光綠蠅、大頭金蠅等。蒼蠅是在白晝活動(dòng)頻繁的昆蟲，具有明顯的趨光性。夜間則靜止棲息。滅蒼蠅在生態(tài)系中，蒼蠅的幼蟲扮演動(dòng)植物分解者的重要角色。蒼蠅的成蟲由于嗜食甜物質(zhì)，因此也能代替蜜蜂用于農(nóng)作物的授粉和品種改良。臨床醫(yī)學(xué)上，活蠅蛆可接種于傷口之中，起殺菌清創(chuàng)，促進(jìn)愈合之作用。富含蛋白質(zhì)的蠅蛆又是重要的餌料、飼料，可工廠化生產(chǎn)。 ;五一小長(zhǎng)假后剛一上班，湖北省食品藥品監(jiān)管局食品消費(fèi)監(jiān)管處調(diào)研員羅志就在排查最近學(xué)校食堂可能有哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。自從2015年負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作以來(lái)，羅志習(xí)慣了把風(fēng)險(xiǎn)防控做在前頭。 　　湖北省有高校128所、高中967所、初中2041所、小學(xué)5378所、幼兒園7825家，在校人數(shù)近千萬(wàn)。學(xué)校食堂在原料采購(gòu)、運(yùn)輸儲(chǔ)存、加工制作等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患多，加之消費(fèi)群體特殊，一旦發(fā)生食品安全事故，社會(huì)影響(influence)大。2015年4月，湖北省食藥監(jiān)局聯(lián)合省教育廳在宜昌市召開(kāi)學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并發(fā)布了《湖北省學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），明確了學(xué)校食堂的食品安全責(zé)任(zé rèn)、食堂布局設(shè)計(jì)與設(shè)施(shè shī)要求、加工過(guò)程控制等?！兑?guī)范》發(fā)布后，湖北省食藥監(jiān)局堅(jiān)持把學(xué)校食堂作為日常監(jiān)管和抽樣檢查的重中之重，積極防范重要時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)隱患，充分發(fā)揮(表現(xiàn)出內(nèi)在的能力) ;放心食堂 ;示范作用，關(guān)注農(nóng)村學(xué)校食堂等薄弱環(huán)節(jié)，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前。 　　擰緊重要時(shí)段 ;安全閥（作用：控制壓力不超過(guò)規(guī)定值） ; 　　每到春秋季開(kāi)學(xué)、重大節(jié)假日、中考高考、學(xué)校舉辦大型(huó dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，羅志和他的同事們都會(huì) ;提前打出余量 ；做到問(wèn)題(Emerson)早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早解決。 　　 ;新學(xué)期開(kāi)學(xué)前，是學(xué)校食堂風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重點(diǎn)時(shí)段。由于整個(gè)假期設(shè)備(shèbèi)都沒(méi)有使用，很容易生銹或落灰，如果不徹底清洗消毒，就可能會(huì)發(fā)生食品安全事故。加上學(xué)校食堂工作人員流動(dòng)性大，如果培訓(xùn)和檢查不到位，很容易發(fā)生問(wèn)題。 ;羅志介紹，為確保今年春季開(kāi)學(xué)季的食堂食品安全，湖北省食藥監(jiān)局去年年底就進(jìn)行了相關(guān)工作安排，今年2月份發(fā)出檢查通知。春季開(kāi)學(xué)前一周，該局會(huì)同省教育廳組成工作組，對(duì)全省學(xué)校食堂安全工作進(jìn)行聯(lián)合督查。 　　據(jù)了解(Find out)，今年春季開(kāi)學(xué)季，湖北省食藥監(jiān)局共檢查學(xué)校食堂21286戶次，出動(dòng)執(zhí)法人員27340人次，下發(fā)責(zé)令整改通知書1496份，立案3起。各個(gè)學(xué)校針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都進(jìn)行了積極有效的整改，切實(shí)保障了全省學(xué)校食品安全 ;起好步 ; ;開(kāi)好頭 ;。 　　湖北省三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長(zhǎng)劉晚香告訴記者，不僅是開(kāi)學(xué)季，每逢學(xué)校舉辦重大活動(dòng)，省、市食藥監(jiān)管部門都會(huì)派人到學(xué)校食堂全程跟蹤指導(dǎo)。如該校近兩年承辦全省中學(xué)生足球聯(lián)賽（league matches)期間，食藥監(jiān)管部門就對(duì)比賽期間的餐飲嚴(yán)格把關(guān)。劉晚香印象非常深刻，當(dāng)時(shí)學(xué)校食堂本來(lái)打算提供西瓜，但監(jiān)管人員告訴食堂管理人員，切西瓜應(yīng)該參照制作涼菜的操作控制標(biāo)準(zhǔn)，要有密閉的涼菜操作間，配備專門的刀具、砧板、抹布，涼菜操作間的水龍頭應(yīng)該是感應(yīng)式或腳踩式的，不能是手觸式的。由于該校食堂當(dāng)時(shí)不具備相應(yīng)條件，監(jiān)管人員建議學(xué)校食堂改用橘子、香蕉等水果。 　　據(jù)羅志介紹，為了提高檢查效率(efficiency)，湖北省食藥監(jiān)局還將量化分級(jí)評(píng)比結(jié)果引入重要時(shí)段的監(jiān)督檢查，根據(jù)學(xué)校食堂的級(jí)別確定檢查頻次。對(duì)于自我管理能力優(yōu)秀的A級(jí)單位(unit)，每年抽查一兩次，而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的C級(jí)單位提高抽檢頻次。 　　樹(shù)立 ;放心食堂 ;標(biāo)桿 　　早在2015年，湖北省食藥監(jiān)局和省教育廳就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展全省學(xué)校食品安全放心食堂創(chuàng)建工作的通知》， 以 ;責(zé)任明確、制度(institution)健全、布局合理、行為規(guī)范、誠(chéng)信守法、創(chuàng)新管理 ;為基本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)學(xué)校食堂食品安全管理提檔升級(jí)。今年3月，湖北省食藥監(jiān)局和省教育廳對(duì)全省中小學(xué)295家 ;放心食堂 ;進(jìn)行了通報(bào)表彰并授牌，以創(chuàng)建促規(guī)范，以規(guī)范保安全，大大激發(fā)了學(xué)校爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。 　　湖北省荊州中學(xué)是2017年度湖北省 ;放心食堂 ;之一。據(jù)該?？倓?wù)處副主任王宏貴介紹，參加評(píng)選的學(xué)校食堂必須連續(xù)（Continuity)3年以上未發(fā)生食品安全事故，且量化分級(jí)為A級(jí)。結(jié)合當(dāng)前食品安全監(jiān)管要求，創(chuàng)建活動(dòng)還引導(dǎo)學(xué)校食堂積極采用 ;四D ; ;五常 ; ;六T ; ;色標(biāo)管理 ；建立完善的食堂原料采購(gòu)、食用、庫(kù)存、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等電子臺(tái)賬系統(tǒng)(system)，實(shí)施 ;明廚亮灶 ;建設(shè)，推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)等現(xiàn)代管理方法。 　　王宏貴表示，近年來(lái)學(xué)校對(duì)食堂食品安全的重視程度越來(lái)越高，校長(zhǎng)經(jīng)常到食堂檢查衛(wèi)生情況(Condition)，并向就餐學(xué)生了解飯菜質(zhì)量。但食品安全管理畢竟不是學(xué)校的強(qiáng)項(xiàng)，在創(chuàng)建 ;放心食堂 ;的過(guò)程中，接受食藥監(jiān)管部門的專業(yè)指導(dǎo)和檢查，使學(xué)校對(duì)食堂的管理更加規(guī)范和專業(yè)。而今，有不少學(xué)校專程來(lái)荊州中學(xué)參觀學(xué)習(xí)。 　　 ;當(dāng)然，獲得‘放心食堂’稱號(hào)并非一勞永逸。 ;王宏貴補(bǔ)充道，湖北省食藥監(jiān)局對(duì) ;放心食堂 ;創(chuàng)建實(shí)行掛牌、摘牌動(dòng)態(tài)管理。每?jī)赡杲M織專家對(duì) ;放心食堂 ;進(jìn)行抽查復(fù)核，符合標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)掛牌，不達(dá)標(biāo)或其間發(fā)生食品安全事故的取消資格。今年4月，荊州中學(xué)剛剛接受了荊州市食品藥品監(jiān)管局的一次飛行檢查，執(zhí)法人員對(duì)物品采購(gòu)、進(jìn)貨臺(tái)賬、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存、菜品加工、菜品質(zhì)（Character)量、餐具消毒、食品留樣、Food Additives、環(huán)境衛(wèi)生等項(xiàng)目(xiàng mù)進(jìn)行了詳細(xì)檢查。同時(shí)為確保食材的新鮮度，執(zhí)法人員還對(duì)學(xué)校食堂的蔬菜(vegetables)原料及重點(diǎn)食品進(jìn)行了快速檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均合格。這一檢查結(jié)果也讓家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校食堂的食品安全更加放心。 　　盯緊農(nóng)村學(xué)校食堂 　　農(nóng)村學(xué)校由于基礎(chǔ)設(shè)施落后等條件限制（limit），一直是學(xué)校食堂食品安全中的短板。近年來(lái)，湖北省食安委專門制定《湖北省餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)計(jì)劃》，將加強(qiáng)校園食品安全規(guī)范管理作為重點(diǎn)網(wǎng)站內(nèi)容，將農(nóng)村學(xué)校食堂納入目標(biāo)管理，確保農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全管理制度落到實(shí)處。 　　據(jù)羅志介紹，湖北省通過(guò)開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)村學(xué)校食堂食品安全管理水平。湖北省食藥監(jiān)局多次與省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合組成調(diào)研組，對(duì)荊門市、隨州市、孝感市等多所農(nóng)村中小學(xué)校食堂進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂的許可情況，以及從業(yè)人員健康晨檢、食品采購(gòu)儲(chǔ)存、餐飲用具清洗消毒、食品加工和食品留樣等制度落實(shí)情況。 ;雖然農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平整體有了提升，但這里仍然是學(xué)校食堂監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，在此方面還有許多工作要做。 ;羅志說(shuō)。 　　湖北省食藥監(jiān)局食品消費(fèi)監(jiān)管處調(diào)研員鄧久思講述了他的一次飛行檢查經(jīng)歷。2017年他到一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)私立幼兒園檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該園食堂正在改造擴(kuò)建，為了節(jié)約成本，園方在設(shè)計(jì)圖紙未在當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門備案的情況下，擅自（shàn zì）將塑膠跑道材料鋪在食堂操作間。檢查組向園方解釋，按照《規(guī)范》規(guī)定，操作間地面應(yīng)用防水材料鋪砌，易清洗、防滑，塑膠跑道的材料鋪在操作間，不好清洗和消毒，特別是油漬污水難以清洗，容易滋生特殊結(jié)構(gòu)：莢膜、鞭毛、菌毛。事后，該幼兒園按照要求在操作間改鋪了地板磚。 ;這個(gè)案例(àn lì)也提醒食藥監(jiān)管部門，在一些地區(qū)、一些學(xué)校，食堂管理人員的知識(shí)和意識(shí)還非常欠缺，監(jiān)管部門還要做更多耐心精細(xì)的工作。 ;鄧久思說(shuō)。

 

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